災害発生時には一刻も早く情報を得て、安全な避難行動を行うことが必要になります。自力で避難することが困難な方の場合、迅速な手助けが必要になりますが、日頃支援してくれる人も被災している可能性があるなど、様々な困難が生じます。
　このため国や自治体は、支援が必要な方を「災害時要援護者」と位置づけ、災害が起きる前に備えを進めています。しかし緊急の災害時に、実際に駆けつけることが可能なのは地域の身の回りの人たち以外にはいません。したがって、地域において日頃からつながりを持ち、いざというときに助け合えるかたちをつくっておくことが大切です。